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Bruno Rodríguez y Federica Mogherini firmarán el primer acuerdo bilateral La Habana-Bruselas

Bruno Rodríguez y Federica Mogherini firmarán el primer acuerdo
bilateral La Habana-Bruselas
AGENCIAS | Bruselas | 11 de Diciembre de 2016 – 14:58 CET.

La Unión Europea (UE) y el Gobierno de Cuba firmarán el lunes el primer
acuerdo bilateral de su historia, con el que el bloque comunitario
pondrá fin a su restrictiva política hacia la isla en vigor desde 1996 y
dará comienzo a una nueva era de relaciones, reportó EFE.

El canciller cubano, Bruno Rodríguez, se desplazará a Bruselas para
firmar el acuerdo de diálogo político y cooperación negociado con la
Unión Europea y que supondrá el fin de la “Posición Común”, la política
restrictiva impuesta al Gobierno de la Isla en 1996 a instancias del
Gobierno español encabezado entonces por José María Aznar.

En la firma participará también la alta representante de la UE para la
Política Exterior, Federica Mogherini, quien ya rubricó el texto junto a
Rodríguez en La Habana en marzo, al cierre de unas negociaciones que se
iniciaron en abril de 2014.

Los ministros de Exteriores de los Veintiocho, presentes este lunes en
Bruselas para participar en un Consejo, estamparán igualmente su firma
en el acuerdo dada la naturaleza “mixta” del mismo, es decir, por
abarcar competencias no sólo de la UE sino también de los Estados miembros.

Este acuerdo con el Gobierno de Cuba, el único país de América Latina
con el que la UE no tenía un acuerdo bilateral, busca respaldar el
“proceso de transición de la economía y la sociedad cubanas” y promover
tanto el diálogo y la cooperación en favor del “desarrollo sostenible,
la democracia y los derechos humanos”, como acciones conjuntas en foros
multilaterales, según Bruselas.

La UE quiere acompañar los cambios económicos y sociales en la Isla,
cuyo Gobierno en paralelo ha emprendido la normalización de sus
relaciones con Washington tras más de 50 años de enfrentamiento, pese a
que el bloqueo económico estadounidense sigue en pie y la elección de
Donald Trump como próximo presidente arroja incertidumbre sobre el proceso.

El acuerdo también culmina un cambio progresivo en la relación de la UE
con La Habana, después de que retomaran el diálogo político y la
cooperación en 2008 tras la llamada “Primavera Negra” de 2003.

Entonces el régimen cubano encarceló a 75 opositores, lo que llevó a la
Unión a imponerle sanciones y, a Cuba, a rechazar su ayuda al desarrollo.

Para sacar adelante el acuerdo ha sido necesario dar garantías a los
países más reticentes, como Suecia o la República Checa, de que los
derechos humanos seguirán siendo un asunto central en la nueva relación.

“No se da un cheque en blanco a Cuba. Ya sin las restricciones de la
posición común —que condicionaba las relaciones a la democratización y
los derechos humanos en la isla—, se seguirá avanzando en la relación
según los progresos en Cuba”, indicaron fuentes diplomáticas, que
reconocieron que “las sanciones no conducían a nada”.

No obstante, sectores de la oposición interna y organizaciones dentro y
fuera de la Isla han criticado el acercamiento al régimen precisamente
por no tener en cuenta la situación de los derechos humanos.

La Comisión Europea estará encargada de llevar a cabo “informes de
progreso” y los Estados miembros decidirán en función de los mismos,
explicaron.

Por lo que se refiere a La Habana, la Posición Común era el gran escollo
para normalizar la relación con la UE, a pesar de que ya mantiene
acuerdos bilaterales con la mayoría de sus países.

Superada esa política que el régimen no reconocía, el acuerdo será el
nuevo marco jurídico bilateral para las relaciones.

Estructurado en tres capítulos principales, el primero impulsará el
diálogo político en derechos humanos, armas de pequeño calibre y el
desarme, migración, drogas, la lucha contra el terrorismo o el
desarrollo sostenible, según los impulsores del pacto.

El segundo versará sobre cooperación en políticas sectoriales: de nuevo
derechos humanos, gobernanza, sociedad civil, desarrollo social y
económico, medio ambiente o colaboración regional.

El último capítulo abordará el comercio y la cooperación en aduanas,
facilitación del comercio, normas técnicas o el comercio y la inversión
sostenibles.

A pesar de no tratarse de un tratado de libre comercio ni de protección
de inversiones, creará “una atmósfera más predecible y transparente para
los agentes económicos” e “incrementará su capacidad económica para
producir, comerciar y crear empleo”, según la UE.

El bloque comunitario es el principal exportador a Cuba y su segundo
socio comercial (por detrás de Venezuela), además de ser también el
mayor inversor extranjero en el país y el punto de origen de un tercio
de los turistas que recibe.

En 2015, el valor de las exportaciones de bienes a Cuba ascendió a 2.200
millones de euros y, el de las importaciones a 540 millones.

Source: Bruno Rodríguez y Federica Mogherini firmarán el primer acuerdo
bilateral La Habana-Bruselas | Diario de Cuba –
www.diariodecuba.com/cuba/1481464698_27333.html

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